(和礦探告字〔2024〕2號)
依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》(自然資規(guī)〔2023〕1號)《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》(新自然資規(guī)〔2021〕1號),以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,經(jīng)和田地區(qū)資源管理委員會批準(zhǔn),和田地區(qū)自然資源局對以下探礦權(quán)以拍賣方式公開出讓,現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
一、出讓人、交易平臺及拍賣人
(一)出讓人
名稱:和田地區(qū)自然資源局
住所:和田市烏魯木齊北路139號
(二)交易平臺
名稱:和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心
住所:和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號
(三)拍賣人:新疆公信拍賣有限公司
住所:新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)西北路458號
二、出讓探礦權(quán)基本情況表
三、競買人的資格條件
(一)中華人民共和國境內(nèi)注冊的營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人。
(二)獨立法人,不接受聯(lián)合體競買。
(三)競買申請人或其股東存在下列情形之一的不得參加本次探礦權(quán)競買活動:
1.被“全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”列入“嚴(yán)重違法名單”“異常名錄”的;
2.被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)名單”“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”的;
3.被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”的;
4.近三年以來,在自然資源管理部門探礦權(quán)出讓活動中存在未按要求簽訂或履行《探礦權(quán)成交確認(rèn)書》《出讓合同》行為,或存在其他探礦權(quán)競買違約行為的;
5.被吊銷探礦權(quán)許可證3年以內(nèi)的,有如下不良記錄未整改終結(jié)的:有涉黑涉惡記錄的、有重大安全生產(chǎn)事故記錄的、有破壞生態(tài)環(huán)境記錄的以及其他重大違法行為記錄的;
6.被各級人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在報名截止日案件未執(zhí)行終結(jié)的。
(四)具備與申請競買礦種、規(guī)模相適應(yīng)的實力條件,其中實繳資本金不少于500萬元人民幣。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。
四、出讓方式及公告時間、地點
(一)出讓方式:網(wǎng)上公開拍賣
(二)公告時間:
1.公告及報名時間:2024年7月10日上午10:00時(北京時間,下同)至2024年8月13日18:30時止;
線上報名網(wǎng)站(http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/)
2.拍賣會時間(網(wǎng)上限時競價時間):2024年8月14日上午11:00時。
(三)限時競價網(wǎng)站:競買人持CA鎖登錄和田地區(qū)公共資源交易網(wǎng)站(http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/)進(jìn)行網(wǎng)上競價,具體競價方法見《拍賣出讓文件》。
五、獲取拍賣文件的途徑和申請報名的時間和方式
(一)獲取拍賣文件的途徑
競買申請人持CA鎖登錄和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站(http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/)查閱、下載獲取。
(二)申請報名的方式
1.報名方式:線上報名。不接受電話、郵寄、口頭等方式申請。
(1)報名前的準(zhǔn)備。凡有意參與探礦權(quán)網(wǎng)上交易的競買人均應(yīng)在報名時間期限內(nèi)辦理手機(jī)CA數(shù)字證書標(biāo)證通或到和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心(和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號)2樓兩個CA窗口進(jìn)行CA鎖辦理。CA有效數(shù)字證書包括:企業(yè)、法定代表人數(shù)字證書及簽章等。具體辦理方法及收費標(biāo)準(zhǔn)咨詢CA公司,也可在和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站((http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/)服務(wù)指南內(nèi)查看“和田公共資源交易平臺“標(biāo)證通”手機(jī)CA數(shù)字證書申領(lǐng)操作手冊”。若有疑問可咨詢國泰新點客服,聯(lián)系電話:400-9980000。
(2)競買申請人取得CA有效數(shù)字證書后,進(jìn)入和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站(http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/)首頁--服務(wù)指南查看“交易主體操作指引”,下載“CA登錄必備驅(qū)動(和田版)、IE瀏覽器配置手冊”,根據(jù)【土地、礦權(quán)交易競買人系統(tǒng)信息完善操作手冊】完善誠信庫基本信息,做好平臺入庫工作。因配置不當(dāng)或競買人的計算機(jī)軟件、硬件或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障不能正常參加競買的,后果由競買人自行承擔(dān),網(wǎng)上拍賣出讓活動不因此停止。
(3)競買申請人請于公告及報名期間,登錄和田地區(qū)公共資源交易網(wǎng)(http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/),持CA數(shù)字證書登錄進(jìn)行網(wǎng)上上傳報名資料和繳納競買保證金。
2.申請報名需提供的資料:
(1)探礦權(quán)競買申請書、承諾書;
(2)統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(原件彩色掃描加蓋公章);
(3)銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息;
(4)法定代表人身份證明;
(5)授權(quán)委托書(無委托代理人的無須提供);
(6)會計師事務(wù)所出具的《審計報告》或《驗資報告》;
(7)競買保證金繳納憑證;
(8)資料費繳納憑證;
(9)提供“信用中國(https://www.creditchina.gov.cn/)”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(https://www.gsxt.gov.cn)”網(wǎng)站信用報告或截圖、“自然資源部全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)(https://kyqgs.mnr.gov.cn/index.jhtml)”查詢結(jié)果截圖等證明材料加蓋公章的彩色掃描件;
(10)其他要求提供的材料。
注:上述資料按要求上傳清晰的報名材料電子版文件PDF格式。
(三)資格確認(rèn)
競買人的報名申請資料由拍賣人在線進(jìn)行資格審查,確認(rèn)競買資格后,于2024年8月13日18:30前系統(tǒng)生成《競買資格確認(rèn)書》(如有提供虛假材料和不實承諾等情形的將被取消競買資格)。
六、競買保證金的繳納與處置
1.通過資格審核的競買申請人請于北京時間2024年8月13日18:30前繳納競買保證金。競買人需通過CA登錄系統(tǒng)開始報名,在報名流程中將生成農(nóng)業(yè)銀行子賬戶,競買人需使用自己綁定的基本戶向子賬戶進(jìn)行競買保證金繳納,繳納后需手工通過報名頁面中“保證金查詢按鈕”進(jìn)行保證金繳納狀態(tài)及到賬查詢確認(rèn)。(匯款賬戶需與競買申請人的名稱、誠信庫錄入的賬號一致,以系統(tǒng)顯示的時間為準(zhǔn),金額詳見《出讓探礦權(quán)基本情況表》)。
2.競買保證金繳納方式:現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬或保函。
3.拍賣成交后,競買人成為競得人時競買保證金即刻轉(zhuǎn)為履約保證金,其他競買人的保證金在拍賣結(jié)束手續(xù)齊全后5個工作日內(nèi)無息退還。
七、確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
1.本次探礦權(quán)出讓為有底價拍賣出讓,按照價高者得的原則確定競得人,不低于底價的最高報價者為競得人(競拍結(jié)束后宣布底價,競買人應(yīng)價低于底價的不成交,大于等于底價的可成交,最終交易結(jié)果以公示為準(zhǔn))。
2.無人報價或者競買人最高應(yīng)價低于底價的,不成交。
八、成交結(jié)果公示
成交結(jié)果通過自然資源部網(wǎng)站、和田地區(qū)公共資源交易網(wǎng)、和田地區(qū)行署網(wǎng)、新疆礦業(yè)網(wǎng)公示10個工作日。
九、簽訂出讓合同、辦理探礦權(quán)登記
(一)成交結(jié)果在公示期間無異議的,競得人在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《探礦權(quán)出讓合同》。競得人逾期不簽訂的,視為競得人放棄競得結(jié)果和競買違約,所繳納的競買保證金作為違約金不予退還。
(二)按收益率征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的,探礦權(quán)出讓收益按“探礦權(quán)成交價+逐年征收的探礦權(quán)出讓收益”確定,其中逐年征收的探礦權(quán)出讓收益為“年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率”?!短降V權(quán)出讓合同》簽訂后,探礦權(quán)競得人按照相關(guān)要求,一次性繳清競爭確定的成交價;礦山開采時,按收益率逐年繳納探礦權(quán)出讓收益。按金額形式征收出讓收益的,一次性繳清出讓收益。
(三)成交后競得人的競買保證金即刻轉(zhuǎn)為履約保證金,并參照相關(guān)規(guī)定和約定在《成交確認(rèn)書》簽訂后5個工作日內(nèi)繳納拍賣傭金,未在約定期限內(nèi)繳清拍賣傭金,競買或履約保證金將扣除拍賣傭金,并承擔(dān)相應(yīng)競買違約責(zé)任。
(四)競得人按照《探礦權(quán)出讓合同》約定繳清拍賣競得的出讓收益后,到和田地區(qū)自然資源局按有關(guān)規(guī)定和要求辦理探礦權(quán)登記。
十、注意事項及風(fēng)險提示
(一)礦產(chǎn)資源勘查開采具有高風(fēng)險、高投入的特點。出讓人或拍賣人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識,僅供參考,這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對探礦權(quán)的勘查開采前景、資源品質(zhì)等出具的保證。
(二)因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的,探礦權(quán)的出讓人和競得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
(三)競得人在探礦權(quán)有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài),嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策,認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的,按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
(四)競得人在進(jìn)行勘查開采時,須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求,辦理相應(yīng)許可和手續(xù)。競得人在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、林地等相關(guān)規(guī)定,并按要求施工,公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道??辈殚_采過程中需要用地的,競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,辦理相關(guān)用地手續(xù)、繳納相關(guān)費用。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,依法予以處罰。
(五)本次探礦權(quán)出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘,競買人應(yīng)自行到探礦權(quán)區(qū)域踏勘,費用自理。競買人一經(jīng)提交報名申請,即表示對出讓探礦權(quán)可能存在的瑕疵及風(fēng)險已經(jīng)了解并自愿全部承擔(dān)。
十一、對拍賣探礦權(quán)異議的處理方式
在《探礦權(quán)出讓合同》簽訂前,對拍賣過程中產(chǎn)生的異議,由拍賣人予以澄清。在《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議,按合同約定執(zhí)行。
十二、失信聯(lián)合懲戒提示
(一)競買人應(yīng)遵循“公開公平公正、誠實信用”的原則參與本次競買,對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī),違背誠實信用原則的競買人,將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》(發(fā)改規(guī)〔2018〕457號)的規(guī)定,對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
(二)有下列情形之一的,取消競買人或競得人資格,并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于競買保證金的違約金,造成經(jīng)濟(jì)損失的還負(fù)賠償責(zé)任,出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同,依法取消其2至5年在和田地區(qū)范圍內(nèi)參加礦業(yè)權(quán)交易活動資格,構(gòu)成犯罪的依照相關(guān)法律處理:
1.競買人串通報價,損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的;
2.競得人拒絕簽訂《探礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期按約定繳納拍賣傭金的;
3.在拍賣結(jié)果公示無異議后,競得人因自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)與出讓人簽訂《探礦權(quán)出讓合同》的,或者拒絕簽訂的,或簽訂合同后,未按照合同約定繳納出讓收益的;
4.競買人弄虛作假、騙取競買資格的;競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的;
5.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競得的;
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他違約情形。
十三、其他事項
(一)本次探礦權(quán)出讓事項如有變更,將發(fā)布變更公告,以拍賣出讓前最后公告中的內(nèi)容為準(zhǔn)。
(二)本次探礦權(quán)出讓詳細(xì)資料和具體要求見出讓文件。
(三)本次出讓公告其他未盡事宜,由拍賣人負(fù)責(zé)解釋和通知。
(四)本次探礦權(quán)拍賣出讓事宜可瀏覽:
1.中華人民共和國自然資源部:https://www.mnr.gov.cn/
2.和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心:http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/
3.和田地區(qū)行政公署網(wǎng)https://www.xjht.gov.cn/
4.新疆礦業(yè)網(wǎng)http://www.zunfutong.com/
(五)咨詢和監(jiān)督電話
出讓方聯(lián)系人:格亞斯丁·阿卜杜喀迪爾
聯(lián)系電話:0903-2511727
監(jiān)督電話:0903-2511227
交易平臺聯(lián)系電話:0903-2095007
交易及拍賣機(jī)構(gòu)聯(lián)系人:木合塔爾 孫 麗
聯(lián)系電話:0903-2094727 15160883519
和田地區(qū)自然資源局
新疆國源土地礦產(chǎn)資源交易中心
(有限公司)和田分公司
新疆公信拍賣有限公司
2024年7月10日